新闻综述/优势互补实力强 打造世界级机场群

图：机场三跑道系统昨日举行启用典礼。 \港闻报记者蔡文豪摄　　随着香港国际机场三跑道系统全面启用、机管局入股珠海机场，粤港澳大湾区世界级机场群建设，迈入新的里程碑。根据广东交通运输部门估算，到2035年，粤港澳大湾区将拥有七个运输机场、17条跑道，旅客吞吐量达4.2亿人次，货邮吞吐量超过2000万吨，客货保障能力比2020年约提升一倍。　　分析认为，目前区内各机场积极扩容发展，但主要机场航线网络重复建设情况普遍，同质化竞争激烈，且区内空域结构复杂、机场群呈多中心发展格局，建议建立制度，更好协调发展。\港闻报记者 文梓　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确表示支持香港巩固国际航空枢纽的地位，并提出要推进大湾区机场错位发展和良性互动，以及在大湾区建设世界级机场群。　　目前，粤港澳大湾区拥有七座运输机场、11条跑道，包括香港国际机场、广州白云国际机场和深圳宝安国际机场3座国际航空枢纽，澳门国际机场和珠海金湾国际机场两座干线机场以及佛山沙堤机场和惠州平潭机场两座支线机场。　　香港打造千亿“机场城市”　　为更方便区内旅客和商务客往来，各大机场均在纷纷扩容建设，其中香港国际机场除了昨日全面启用的三跑道系统，还正在打造“机场城市”，整个发展预计投资逾千亿元，面积将扩大逾一倍。　　除了练好内功，香港国际机场还不断加强与区内联系，发展与大湾区其他城市之间的多式联运网络，其中去年12月开通的“经珠港飞”直通客运服务，能发挥港珠两地机场互补的优势。香港运输及物流局局长林世雄日前表示，可把服务推广至更多香港没有直航的内地城市，从而结合香港机场的国际航空网络和珠海机场的国内航空网络，形成强大的协同效应，以提升香港的国际航空枢纽地位。　　在香港国际机场积极发展的同时，大湾区内的其他机场也在发力。其中广州白云国际机场，三期扩建工程正在进行，建设第四、第五跑道，预计2025年建成启用后，旅客吞吐能力将达到1.4亿人次、货邮吞吐能力达600万吨。深圳宝安国际机场的三跑道扩建工程也在加速推进，预计到2026年年旅客吞吐量将达到8000万人次、货邮吞吐量260万吨。　　至于香港机管局刚刚斥资43亿元人民币入股的珠海机场，也正进行扩建工程，包括兴建全新的T2航站楼，目标于2025年落成启用。届时珠海机场每年将可以处理旅客超过2700万人次。去年，珠海机场的年旅客处理量超过1100万人次。　　根据国际航空运输协会预测，到2030年，粤港澳大湾区航空客货运需求量将达3.87亿人次、2000万吨。　　然而，珠三角地区空域素有“全世界最复杂空域”之称，因区内空域分属不同民航机构管理，加上香港与内地空域制度等存在诸多差异，还存在航线网络重复、同质化竞争激烈、定位重叠等问题。香港中文大学航空政策研究中心政策及知识转移主任袁志乐指出，区内民航空域占比少、航班流量大，导致空域资源紧张，随着疫后航空业复苏，加上各地机场都在积极推展扩容项目，空域不足问题将日益凸显。　　倡设国家层面联席会议协调　　中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥以疫前广深港机场布局航线情况来看，三机场均布局了21个国家的航线，两机场有重复布局的国家高达35个，这导致机场间互抢客源情况较严重。他直言，尽管湾区五大机场自2001年起年年开会，但同质化竞争、定位重叠、空域虚耗等问题仍未解决。　　全国政协委员、太古集团董事邓健荣早前建议，要设立更高层面（如国家层面）的协调机制，参考粤港澳大湾区建设领导小组的模式，成立大湾区航空业委员会。团结香港基金副总裁兼研究部联席主管叶文祺也认为，随着大湾区内各主要机场将在未来数年相继完成扩建，建议区内各机场之间应建立联席会议制度，以更好协调整个机场群的发展。　　随着打造粤港澳大湾区“世界级机场群”迈进全面提升期，机场群合作体制机制亟待创新，实现合理分工和差异化经营尤为关键。因此，要巩固和提升香港国际航空枢纽地位、推进大湾区机场发展和良性互动，区内各机场不仅要加强沟通，还要积极探索应用新导航技术，推进大湾区空管运行的创新升级，提升空域运行效率。