审计报告/废洗衣机雪柜超额回收政府须多付公帑1.65亿

上图：屯门环保园内的WEEE．PARK处理废电器电子产品，实际整体处理量低于设计处理量的八成，但个别产品则超额回收。下图：WEEE．PARK处理受管制的废弃电器，大量堆积在厂房内。　　审计署昨日发表审计报告指出，位于屯门环保园的WEEE．PARK，作为废电器电子产品处理及回收设施，每年设计处理量为三万公吨，实际整体处理量虽然低于设计处理量的八成，但在受管制废电器中，洗衣机和雪柜的处理量严重偏高，分别超出两种电器设计处理量的80%和32%，政府为此向服务承办商额外支付逾1.65亿元。　　审计署建议，环保署进行全面市场调查及咨询持份者，以期更准确估算处理量需求，并把处理量的要求订明在招标文件中。\港闻报记者 王亚毛　　为合理处理废电器电子产品而避免污染土地和环境，政府早前推行废电器电子产品生产者责任计划，受管制电器包括空调机、额定总容积不多于900公升的电冰箱、额定洗衣量不多于15公斤的洗衣机、独立式干衣机、电脑、列印机等。2015年，立法会批准发展废电器电子产品处理及回收设施WEEE．PARK，厂内设有四条处理线，预计每年可处理和循环再造3万公吨受管制废电器电子产品。　　处理不均致营运成本大增　　审计报告发现，在2017年10月至去年10月期间，WEEE．PARK就受管制废电器电子产品的实际处理量低于其整体设计处理量，第二至第六个营运年度每年的使用率介乎71%至79%不等，所处理受管制废电器电子产品的组合严重倾向洗衣机和电冰箱，导致WEEE．PARK营运成本大增。　　报告显示，电冰箱和洗衣机的每年平均处理量分别超出设计处理量的32%和80%，电冰箱每年实际平均处理量为4586公吨，而设计处理量为3480公吨，即使用量高达132%；洗衣机的每年实际平均处理量为9600公吨，而设计处理量为5340公吨，使用量高达180%。　　环保署早前指示承办商提升对两种电器的处理量，在2018年10月至今年3月期间，所涉及的额外营运费用为1.653亿元，即洗衣机的1.288亿元加上电冰箱的0.365亿元，占承办商所得的营运费用总额12.56亿元的13%。　　倡全面市场调查评估需求　　审计署留意到，环保署曾多次咨询业界及公众，但无特别就评估WEEE．PARK的使用需求进行咨询，因此建议应更全面进行市场调查和咨询，并将处理量要求订明在招标文件，以及持续检讨处理所收集的洗衣机和雪柜的成本效益。　　受管制电器的供应商（即在香港制造受管制电器，或把受管制电器输入香港并将之分发的人）须向环保署登记成为登记供应商，并就其业务过程在香港分发的受管制电器缴付循环再造征费。根据环保署2023年11月指引，该署会按每两至三年的目标周期，对所有受管制电器的登记供应商进行巡查。　　不过，审计报告指出，环保署对受管制电器的供应商巡查不足，截至2024年3月，在全部208个受管制电器的登记供应商中，22个巡查频次未达标，占11%，而就同一供应商进行任何两次相连巡查之间相隔的时间，则介乎36.3个月至五年不等，平均为3.5年。　　审计署建议，环保署应采取措施，确保按服务承诺处理申请及巡查。环保署表示，会检讨内部指引，加强监察处理情况。