点击香江/习主席会见澳门候任行政长官冀“一国两制”成功实践\屠海鸣

昨天下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见了新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。在习主席的亲自见证下，国务院总理李强向岑浩辉颁发了任命他为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官的国务院第794号令。　　习主席对岑浩辉获中央政府任命表示祝贺，对他在行政长官选举中获得高票提名、高票当选给予充分肯定。习主席指出，中央将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保不会变、不走样。习主席强调要发挥“一国两制”制度优势，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制，不断开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。　　笔者注意到，陪同习主席会见岑浩辉的中央领导同志有：中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥，中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清，十三届全国政协副主席、中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙等。　　国务院港澳办发言人昨日发表谈话表示，国家主席习近平昨日在人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉，充分体现中央对澳门广大市民的亲切关怀，对澳门建设发展的全力支持，对澳门不断推进“一国两制”成功实践的殷切期望，也标志着中央对特别行政区行政长官任命制度和行政长官对中央负责制度更加健全完善。　　全国各地民众对习主席会见澳门候任行政长官高度关注。新华社、《人民日报》网站昨天第一时间播发了这一重要新闻，中央电视台“新闻联播”作为头条新闻来播发。香港各界也格外关注这一重要新闻，《港闻报》网站几乎与“新闻联播”同一时间播发这一要闻，点击量不断攀升。　　“一国两制”下的香港和澳门是祖国的两颗“掌上明珠”。习主席会见澳门候任行政长官的重要讲话，令香港社会真切感受到习主席对港澳社会的深情厚爱，深刻领悟到“一国两制”的科学内涵，强烈意识到港澳两个特区贡献国家的责任担当，充分激发港澳各界团结奋斗的信心和力量。　　用行动体现“爱国爱澳”　　习主席对澳门候任行政长官岑浩辉说：“你曾长期担任终审法院院长，爱国爱澳立场坚定，依法履职、恪尽职守，为澳门繁荣稳定作出了积极贡献。你参选行政长官以来，展现出务实亲民、敢于直面问题的良好形象，参选政纲和施政理念符合澳门实际，符合广大澳门居民对美好生活的期盼。你在行政长官选举中获得高票提名、高票当选，表明澳门社会对你的广泛认同和支持。中央对你是充分肯定、充分信任的。”　　习主席的这一亲切鼓励，不仅仅是充分肯定岑浩辉，更蕴含这以下三层深刻含义：　　一是充分肯定“爱国者治港治澳”原则。习主席肯定岑浩辉过往的贡献，表明岑浩辉是一位坚定的爱国者。港澳要把“一国两制”方针落实好，必须把“爱国者治港治澳”原则落到实处，习主席希望港澳管治团队当中的每个人都是坚定的爱国者。　　二是充分肯定澳门社会的爱国爱澳情怀。习主席肯定澳门社会广泛支持和认同岑浩辉，这表明澳门社会全面准确领悟了“一国两制”的科学内涵，爱国爱澳情怀非常浓厚。这启示香港，香港必须大力弘扬以爱国爱港为核心、与“一国两制”相适应的主流价值观，厚植爱国爱港情怀。　　三是充分肯定澳门基本法的落实机制。习主席肯定岑浩辉获得高票提名、高票当选，这表明澳门的选举制度是一个好制度，从法理上看，与澳门基本法有效衔接；从实践中看，具有很强的操作性。落实香港、澳门基本法有了好机制，“一国两制”就拥有光明前景。　　习主席的深刻论述，激励港澳两个特区的管治团队把“爱国爱港”、“爱国爱澳”落实在实际行动中，推动“一国两制”行稳致远。　　“一国两制”不会变、不走样　　习主席指出：“‘一国两制’是符合国家、民族根本利益，符合澳门根本利益的好制度。澳门回归祖国25年来，在中央和祖国内地大力支持下，特别行政区政府和社会各界接续奋斗，具有澳门特色的‘一国两制’实践取得举世瞩目成就，宪法和澳门基本法确立的特别行政区宪制秩序牢固树立，澳门各项事业全面进步，国际影响力显著提升。中央将继续全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，确保不会变、不走样。”　　习主席在深刻论述“‘一国两制’不会变、不走样”时，用了两个关键词：“全面准确”、“坚定不移”。这两个关键词全面揭示了贯彻“一国两制”的内在逻辑。　　首先，“全面准确”是“一国两制”实践成功的前提。港澳回归祖国后纳入了国家治理体系，什么是“一国两制”？定义权属于中央。中央透过香港基本法和澳门基本法，对“一国两制”做出了精准的定义。当年制定基本法时，中央并非“闭门造车”，两部基本法都充分吸纳了港澳社会的意见。基本法颁布实施后，只有全面准确落实的宪制责任，绝无曲意解读、或“打折落实”的道理，最近四年多来，中央坚定支持香港拨乱反正、正本清源，正是推动“一国两制”方针在香港全面准确落实。　　其次，“坚定不移”是“一国两制”实践成功的保障。“一国两制”是好制度，好就好在它符合三个利益：符合国家利益，符合民族根本利益，符合港澳根本利益。这样的好制度必须长期坚持，因此，“一国两制”作为基本国策，早已写进了宪法。贯彻“一国两制”方针，“全面准确”与“坚定不移”相辅相成，缺一不可。　　习主席的深刻论述，启示港澳社会正确把握“一国”和“两制”的关系，为香港和澳门“一国两制”成功实践增添了最强底气。　　开创“一国两制”实践新局面　　习主席指出：“中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强调要发挥‘一国两制’制度优势，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。这为澳门融入中国式现代化、实现自身更好发展指明了方向，提供了新的历史机遇。担任行政长官是一份沉甸甸的责任，承载着中央的重托和广大澳门居民的厚望。希望你勇挑重担、不负使命，带领特别行政区新一届政府，团结社会各界，勠力同心、守正创新，担当进取、善作善成，不断开创具有澳门特色的‘一国两制’实践新局面，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。”　　习主席希望“不断开创具有澳门特色的‘一国两制’实践新局面”，这不仅是对澳门特区的殷切期望，更是对香港和澳门共同的殷切期望。　　第一，港澳要在国家对外开放中更好发挥特殊作用。国家推进高水平对外开放，香港和澳门背靠祖国、联通世界，是外资进入内地、内地企业走向世界的大通道，具有内地城市无法替代的特殊作用。现在的当务之急是“健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制”，这需要建立庞大的制度体系，港澳长期实行市场经济，与国际接轨，应主动为国家制度型开放贡献“金点子”、提供好办法。　　第二，港澳要抓住实现更好发展的历史机遇。祖国是港澳的坚强后盾，内地是港澳经济的最大支撑。港澳应主动识变、应变、求变，在与国家政策匹配、与内地制度衔接上用心用力，特别是以粤港澳大湾区建设为切入点，与内地携手做大市场，分享发展红利。　　第三，港澳两个特区的管治团队要作“当家人”“第一责任人”。习主席多次强调：“要把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来”。港澳两个特区的管治团队应主动作为、积极作为、善作善为，不能满足于当好“守夜人”，而要真正成为“当家人”“第一责任人”。　　习主席的深刻论述，指导港澳两个特区的管治团队履职尽责，开拓进取，开创“一国两制”新局面。　　与祖国同繁荣、与时代共进步。习主席会见澳门候任行政长官，传递党中央、中央政府对港澳两个特区的支持期待，必将化为推动“一国两制”实践的强劲动力。港澳未来可期，“一国两制”前景广阔！　　（本文作者为全国政协港澳台侨委员会副主任，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授）