图：特区政府估计只有约四万二千个住宅物业需要在累进差饷制度下多缴差饷。
立法会昨日三读通过《2024年差饷（修订）条例草案》，决定将于2024/25财政年度最后一个季度，即明年1月至3月起实施。针对住宅物业实施累进差饷制度，预计每年为政府带来额外8.2亿元收入。
特区政府表示欢迎，强调累进差饷制度在“能者多付”原则和减少受影响缴纳人数间取得平衡，政府估计只有约1.9%，即约4.2万个住宅物业需要在累进差饷制度下多缴差饷，对整体住宅市场不会有很大的影响。\港闻报记者 义昊
根据条例草案，由本财政年度第四季度起，应课差饷租值为55万元或以下的住宅物业，会维持按租值5%征收差饷；应课差饷租值超过55万元的住宅物业，首55万元租值同样按5%征收差饷，其后25万元租值按8%征收，剩余租值则按12%征收。而工厦、商厦、养老院、托儿所、青年旅社等用作商业活动或社会服务的非住宅物业单位不在累进差饷制度的涵盖范围内。
财经事务及库务局局长许正宇表示，累进差饷制度力求在秉持“能者多付”原则和减少受影响缴纳人数间取得平衡。特区政府在制定累进差饷制度时，已综合考虑住宅物业差饷缴纳人的负担能力、应课差饷租值所反映的市场租金、受影响缴纳人数及其将多缴的差饷金额、预计可增加的差饷收入，以及维持简单差饷制度的大原则等一篮子因素。他补充说，累进差饷制度是特区政府财政整合计划的一部分，预计每年可增加8.2亿元特区政府收入，受影响的住宅物业仅占全香港私人住宅物业总数的约1.9%。
议员支持：能者多付
多名立法会议员表示支持，法案委员会主席刘国勳表示，有委员认为实施累进差饷制度能为政府带来每年8.2亿元的额外收入，每年经常性开支约为600万元，成本不算昂贵，值得推行。他认为，以“能者多付”原则做到收支平衡，比起向基层市民收取其他服务费“开刀”较为合适和有效。不过，政府今次建议是“有加无减”，香港的优势是简单的税制模式，而累进差饷制度将税制复杂化，希望日后当政府收支平衡后可以重新检视有关政策。
建筑、测量及都市规划界议员谢伟铨说，根据差估署数字，受到累进差饷制度影响的单位约有4.2万个，占私人住宅单位约1.9%，即有超过98%、绝大部分的市民和业主都不受到影响；而有关加幅是累进性质，只有高出限额的额外租值，才需要收取较高的征收率，举例指租值5万元的单位每年只需要交多1500元差饷，相当于每个月少于130元，相信影响有限。
政府：不影响竞争力
不过，有议员质疑不符简单低税制原则，忧虑影响香港竞争力。地产及建造界议员龙汉标认为，政府不应为区区8亿元收入而“自毁长城”，打破香港简单低税制的金漆招牌。自由党议员李镇强表示，现有制度已经体现能者多付，修例后将变相造成“能能者，多多付”，不符合简单低税制原则，忧虑影响香港竞争力。
许正宇回应表示，香港的简单低税制一直包含累进元素，以薪俸税为例，现时有五个累进阶梯，而新差饷制度只有三个，认为新制度不会影响香港的简单低税制，同时修例不会波及工商物业，因此不会影响香港整体竞争力。
条例草案将于11月1日刊宪，差饷物业估价署亦会通知受影响的差饷缴纳人。本财政年度第四季发出的季度征收差饷通知书将反映适用个案的累进差饷额。
