专题：2025全国两会酒业观察
“十四五”收官之年，
今年的《政府工作报告》，
哪些关键信息值得酒业关注？
文丨唐洪涛
2025“两会时间”已拉开帷幕，《政府工作报告》（下称《报告》）无疑备受关注。
2025年是“十四五”规划收官之年，今年的《报告》在梳理2024发展成果的同时，进一步谋划了2025年关于提振消费、未来产业、乡村振兴等内容，其中不乏值得酒业关注的关键趋势，不仅为酒业发展指明了方向，更利于酒业凝心聚力，面向未来。
云酒头条从中划出八句重点，以飨读者。
█高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础
在走向复兴的征程中，每一个“五年计划”的交接都举足轻重，2025年同样如此。
为此，《报告》提出了工作总基调：“稳中求进、以进促稳”，同时提出了基本思路：“加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放……”
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点上，酒业也在努力为实现宏伟目标做出应有的贡献。
就产区而言，从遵义、仁怀、习水，到泸州、宜宾、古蔺，再到宿迁、亳州、汾阳……各大白酒核心产区均立足各产区优势，为酒业谋划未来。
比如，遵义全力建设全国重要的白酒生产基地，开展“人工智能+”行动，促进盘古大模型在白酒行业的应用；泸州提出将发展思路和重点任务从“扩产能”逐步向“拓市场”并重转变，全面提升泸酒产业核心竞争力和高质量发展水平，建设世界级白酒产业链；汾阳将实施“汾清天下全国行2.0版”计划，并将在全国范围内建设“杏花村汾酒专业镇体验店”，实现美食与美酒的结合，打造独具特色的“城市会客厅”……
就酒企而言，茅台、五粮液、汾酒、洋河、泸州老窖等头部企业纷纷提出了2025年以及未来的发展目标。
具体来看，茅台将2025年视为“强基固本年”，以推动企业稳定健康可持续发展；五粮液将2025年作为“营销执行提升年”，以提升五粮液品牌价值为核心，巩固提升稳健发展态势；汾酒在成功实现复兴第一阶段的目标之后，明确了汾酒复兴纲领第二阶段的目标“全要素、高质量、又好又快扎根中国酒业第一方阵”；洋河将2025年视为企业“深化转型的关键之年”，提出要以“闯”和“创”的精神为指引，为企业持续高质量发展注入新的活力；泸州老窖则提出了“十五五”及远期目标：拓展全国以及全球发展版图，白酒营收突破1000亿元，股票市值突破1万亿元。
由此可见，站在历史节点上，酒业自上至下都已对2025年的重要性达成了共识，且在行业内部形成了你追我赶的“赛马”局面，力争高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局夯实基础。
█实施提振消费专项行动
《报告》强调要坚定实施扩大内需战略，做大做强国内大循环，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，并提出实施提振消费专项行动。
“提振消费”已经不止一次地被写入政府工作报告，很多地方政府比如贵州、四川、浙江、江苏、山东等均出台了推动消费升级的相关举措，酒企也积极参与其中，有效激发消费活力，提振消费信心，促进酒类消费市场繁荣发展。
《报告》再提“提振消费”，相较以往，力度明显加强，不仅提出了“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”，同时提出了“制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级”，前者让居民的钱袋更充实，有助于提升消费者对高品质酒类产品的需求；后者提出了专项措施，为酒类消费创造了氛围和场景。
可以预见，新的消费浪潮正在蓄势。酒企应当积极参与其中，在生产优质产品的同时，积极采取有力措施，举办形式多样的活动，拉近与消费者的距离，满足消费者需求。
█落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力
从“卖酒”到“卖生活方式”的转变，已经成为当前酒业发展的重要趋势，很多产区、企业也在酒旅融合方面屡出创举，通过举办回厂游、酒庄游、文化节等多种方式，吸引消费者参与其中，加深了对酒业的了解。
比如，遵义提出加快文旅、酒旅、茶旅、康旅、体旅融合发展，成都推出10条“赏花踏青，酒旅融合”精品旅游线路，都证明了酒旅融合仍有广阔的发展空间。
而随着休假制度的落实和优化，来自文旅领域的消费潜力将得到进一步激发。如何更好地做好酒旅融合这篇文章，已经摆在了酒业的面前。
█深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系
县域商业体系和国际消费中心城市建设并肩发力，是《报告》的一大亮点。
中心城市的重要性自不必说，相对而言，县域经济的重要性应该引起足够的重视。
县域是我国资源禀赋最丰富的区域，占据国土总面积的93%，且具有相当大的潜力，“千亿县”的涌现即是例证。《2024中国“千亿县”发展研究报告》显示，2023年，全国GDP超1000亿元的“千亿县”已增至59个，东部44个、中部8个、西部6个、东北1个。
作为连接城市群、都市圈和乡村之间的重要区域，县域高质量发展对打通城市群、国家中心城市、都市圈发展战略与乡村振兴战略之间的连接通道具有重要意义。当一、二线城市的消费市场日渐饱和时，县域市场依然是一片“蓝海”。
正因如此，“下沉”成为了近年来酒业的趋势之一。各大酒企纷纷下沉至县、乡、镇、村，在满足更多消费者需求的同时，起到了扩大市场规模、加速市场成熟、推动渠道及终端建设的作用。
从《报告》来看，县域经济的价值已经获得了高层的肯定。接下来，酒企应对县域市场给予足够的重视，加快市场下沉的步伐。
█推动传统产业改造提升
发展新质生产力是时代的要求。
《报告》再次强调要因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，其中，对于传统产业，要求加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。
酒业作为传统产业，同样如此。近年来，自动化、智能化、数字化在酒业成为一种潮流。茅台、五粮液、汾酒、国台等诸多酒企均在数智化方面积累了丰富的经验，成就有目共睹。
今年两会期间，来自青岛啤酒、舍得酒业、扳倒井等酒类生产企业的全国人大代表，不约而同地提到了加强科技创新，引入新质生产力，以数字化、智能化赋能酒企生产，推动传统酒类产业高质量发展。
数智化已是大势所趋。唯有顺应这一趋势，传统产业才能焕发活力，酒企也才能在竞争中脱颖而出。
█加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广
“授人以鱼，不如授人以渔。”
对于酒企而言，先进设备应用与技术推广，一硬一软，相辅相成，不仅有利于企业生产效率的提升，更有利于农民职业化、农村产业化，从而推动了乡村全面振兴。
比如，汾酒在山西、河北、吉林、内蒙古、甘肃等地建设了超过130万亩绿色原粮基地，引入先进种植技术，定期开办农技培训，并广泛采用现代化农机具以及无人机等先进科技，在保证产品品质的同时，提升了农民的技术水平和收入水平。
再如，中粮长城在宁夏贺兰山东麓建设了智慧葡萄园灌溉数据平台，实现了精准灌溉，不仅将每亩葡萄园每年用水量降到了200立方米以下，还大大节省了人力，助力农民实现“富民梦想”。
可以预见，随着现代科技的发展与应用，酒企在深入推进乡村全面振兴方面将发挥出更大的作用。
█大力发展银发经济
《报告》提出，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。
我国已经进入老龄化社会，完善社会保障成为当务之急，与此同时，银发经济也备受关注。
有专家认为，我国的社会发展正在由前几年的人口红利期转向银发红利期。根据2024年第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查，60岁及以上老年人的年人均收入为32027.4元。总体看来，这一群体的收入水平不低于全国居民可支配收入水平。
据预测，到2035年，中国银发经济市场规模将达到19.1万亿元，占GDP的9.6%；到2050年，将分别增至49.9万亿元和12.5%。
一系列数字的背后，是亿万银发客群对高品质生活的追求和无限的市场潜力。在酒类市场，一系列“怀旧版”产品的推出与老酒市场不断升温，或许也印证了这点。
面向未来，如何在提供高品质产品的同时，满足其健康消费需求，并不断挖掘包括“情绪价值”在内，新的市场增长点，或许也是酒业要重点关注的方向。
█深化财税金融体制改革
《报告》提出，加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。规范税收优惠政策。积极探索建立激励机制，促进地方在高质量发展中培育财源。
数据显示，2023年我国酒类消费税收入超770亿元，其中白酒贡献近90%。当前白酒消费税在生产环节执行20%从价税+0.5元/斤从量税的复合计征模式，若征收环节后移至批发或零售端，预计将增加3%-5%的税负成本。
与此同时，酒业库存压力仍较为突出。在这种背景下，酒类消费税的征收与改革，仍受到市场、行业及广大酒企关注。
正如《报告》所言，过去的一年，形势复杂，内外承压，酒业在面对世界百年变局加速演进的同时，又经历了行业深度调整，困难前所未有。同时，《报告》传递出的诸多信号仿若春雷阵阵，发人深省。凝心聚力、顺应形势、积极求变，酒业穿越周期便更有信心，实现“十四五”圆满收官。
