通化,一座山清水秀、静谧灵动的小城,隔鸭绿江与朝鲜相望,203.5公里长的边境线,串联起望江、钱湾、上下解放、上下活龙等37村的烟火通明。
通化市坚决扛起推进边境村高质量发展政治责任,聚焦打造最美边境乡村目标,强党建、聚人气、兴产业、治环境,全市边境村建设呈现协同发力、有序推进、繁荣发展的良好局面,真正实现边民富、边关美、边疆稳、边防固。
党建强边,夯实工作基础
头雁领飞,雁群齐飞。通化市聚力构建“四级书记”抓边境村工作机制,落实省市县三级驻村干部111名,打造凉水朝鲜族乡海关村,麻线乡太平村、红星村3个党建综合性示范阵地,37个边境村党组织全部达到三星级以上,推动市直28个部门(单位)为边境村办实事65件,解决生产生活难题113个。
“只有建强基层党组织,提升村党支部的领导力、凝聚力、号召力,才能让村里找准发展‘定盘星’,让群众找到干事‘主心骨’。”集安市青石镇望江村驻村第一书记袁光说。为此,望江村探索活化党建赋能形式,统筹三级包保单位广泛开展“解难题、促发展,助力乡村振兴”联学联建、“同忆英雄往事、齐铸政治忠魂”爱国主义教育、“税商企+兴边富民”联动和“践行党的二十大精神”主题党日活动,组织在村党员到梅河新区知北村参观践学,加强对“一肩挑”村干部的监督管理,推动村干部在岗在位、履职尽责、担当作为。
人气兴边,汇聚振兴动能
田野阡陌间,数十名来自各地的骑行爱好者破风而行,一路领略美丽的乡村风光,尽情享受户外运动的快乐。这是集安市太王镇钱湾村举行的“村骑行”自行车定向赛中的一幕,骑行途中还设置了多处特色打卡点,充分展现当地的风土人情。
“果香四季”系列主题活动、“情暖春日”花朝节、农民丰收节、“骑游边境·品味果香”三省一区山地自行车邀请赛……钱湾村通过举办丰富多彩的群众活动,一步步铺实乡村引流新赛道,同时利用直播展示、博主推广等新媒体宣传路径,打造有质量、有流量的乡间民宿和网红景点,进一步扩大知名度和影响力,被评为“文化创意赋能吉林文旅产业高质量发展十佳案例”。
人气旺,喜事多。通化市在引人、聚人上下功夫,落实促进边境村人口稳定政策措施,引入支边志愿者、稳边固边公益岗、基层治理专干等人才664人。开展下活龙村冬捕、钱湾村花朝节、边境森林马拉松、公路自行车公开赛等节事、赛事活动,鼓励村集体采取村民入股、房屋托管等多种方式盘活闲置房屋100间,累计接待疗休养8500余人次,持续促进边境村人气兴旺。
产业富边,助力边民增收
通化市创新构建“党支部领办合作社+中央和省级扶持项目+区域优势互补”的产业发展模式,边境村累计发展中药材、蔬果种植3.8万亩、渔业养殖2275 亩、林蛙养殖沟63条、蜂4038箱。协调落实各类产业项目14个,扶持5个新型农村集体经济项目,辐射带动700余名边民增收。边境村村集体经济收入均达到30万元以上,其中下解放村达到351.28万元,为边境村加快发展奠定了坚实的物质基础。
集安市麻线乡上活龙村两面环山、一面临水,村内有一座双龙岛,非常适合养殖鱼贝虾蟹。2019年,村“两委”和部分党员多次到辽宁盘锦实地学习盘锦河蟹养殖技术,回村后成立了党支部领办河蟹养殖垂钓合作社。合作社建有占地300亩的垂钓场,带动当地旅游、垂钓、采摘、餐饮、露营等业态发展,年收入达6万元,为入社农户分红4万元,实现村集体和村民同步增收。
在河蟹规模化养殖初见成效后,合作社积极拓展种植业,晶莹剔透的葡萄、丹红点翠的五味子、皮薄果大的榛子、香甜可口的寒富苹果……在农业专家的指导下,上活龙村还尝试栽种了荷花、金莲花和文冠果树,形成了夏天是花园、秋天是果园、四季有采摘的新景致。
文旅融合,相得益彰。通化市依托G331沿边开放旅游大通道,串联云峰湖、国门、太极湾等鸭绿江沿线主要景区景点,因地制宜发展乡村民宿、旅游采摘、红色研学等特色乡村旅游,建设了下解放红之宿、上解放羊鱼渡露营基地、建疆鸭绿江河谷文化展示中心等一批乡村旅游项目,另有在建项目15个,带动旅游从业人员6000余人,70%的边境村走上旅游路、致富路。目前,通化市边境村共接待游客169.2万人次,旅游综合收入达14.39亿元。
莺歌闹碧波,欢声绕山间。麻线乡红星村深入挖掘地方自然资源和人文特色,开发星河谷文旅娱乐项目,包含水上乐园、自助烤肉和休闲垂钓等设施场地,让“水岸经济”成为乡村旅游产业发展的一大亮点。目前已竣工,预计每年可增加村集体收入10万元。
强基固边,打造和美乡村
从建设社会主义新农村到建设美丽乡村,再到建设和美乡村,既是乡村建设的“版本升级”,更是乡村发展的“美丽蜕变”。通化市大力开展边境村人居环境整治和“干净人家”表彰活动,37个边境村全部纳入“千村美丽”建设,边境村移动网络、光纤宽带和美化绿化亮化实现全覆盖,文化广场、边沟等基础设施应建尽建,道路通达率和垃圾无害化处理率均达到100%。
集安市太王镇根据边境村地理位置、自然条件等因素,分类分层进行规划设计,以农村厕所改革、垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向,用好村规民约和红黑榜,引导群众提高清洁卫生意识。同时出台奖惩激励机制,最大限度释放比学赶超、争先创优效应,确保边境村人居环境整治提升工作见实效,惠民生。