近日,一头野猪侵入南京南站至紫金山东站间的高铁联络线,与通过列车相撞引发设备故障停车,并导致一名随车机械师不幸身亡。这一事件再次引起公众对野猪泛滥问题的关注。
事实上,2017年国家已部署开展调控野猪种群和防控野猪危害工作。然而,野猪闯入农村、城市肇事的新闻仍时有发生。野猪数量为何越来越多?对公共安全的危害有多大?全国种群调控试点成效如何?
国家林业和草原局野猪防控专家组成员王洪杰表示,野猪数量增加的原因包括缺少天敌、自身繁殖能力强等。此外,调控手段落后,大多数地方采用笼捕或网捕,效率低下;野猪不能食用,影响了猎捕积极性;缺乏稳定的资金保障;种群调控机构或猎捕队不适应工作需要。
南京从2017年起多次出现野猪闯入市区的情况,甚至编制了偶遇野猪指南。不仅在南京,全国多地也出现过类似情况。中国林科院自然保护地研究所所长金崑指出,随着保护力度加大,野猪数量快速增长,栖息地范围也在扩展,与人类生产生活区域重合增多。目前全国有26个省份857个县区存在野猪致害情况,但主要集中在局部区域。
野猪因繁殖力强、适应力强而数量激增。由于历史原因,一些地区缺乏虎、豹、豺狼等天敌,加之人为干扰减少,适宜生存环境扩大,野猪数量增长较快。金崑认为,当前野猪调控的最大问题是平衡,在保障人民群众生命财产安全的同时,维护生态平衡。
国家层面自2017年开始组织野猪种群调控工作,部分南方省份如福建、浙江、江西等取得了一定成效。2021年以来,国家林草局会同相关部门在全国范围内开展了防控野猪危害综合试点工作,成立狩猎队进行种群调控。同时,试点地区探索野生动物致害补偿制度和综合保险业务,多渠道筹措补偿资金,建立野生动物伤人救济补助政策。
尽管如此,从各省试点来看,资金保障不足、猎捕效率低、捕猎队伍不专业等问题依然存在。地方财政支持不足是野猪防控难以持续的重要原因,猎捕后“无害化”处理而非资源化利用也影响了地方捕猎的积极性。当前主要采取绳捕、笼捕、围捕等方式,效率较低。专家建议,应设立专业种群调控队伍,规范猎捕流程,提高捕猎队伍专业化水平。同时,解决猎捕野猪的资源化利用问题,将经检疫合格的猎捕野猪用于食用,以获取经济收益弥补防控资金不足。